第1095章 忽闻边事已堪惊（二）(第2页)

而军饷的增加也是令朱载坖极为头痛的事情，成化、弘治时，每年京运银不过六十万两，嘉靖十八年上升到一百万两，嘉靖三十年达到惊人的四百三十万两，此后虽然这个数字有所下降，但是一直在一万六十万到二百余万左右，朱载坖现在要思考的就是，九边到底需要多少兵马，多少饷银。

九边兵马最少的时候是在永乐末年到正统时期，这个时候大明和蒙古的关系算是比较稳定的，同时京营和亲军诸卫具备强大的实力，足够足够威慑蒙古人，而且开中法也能够得到实施，所以九边并不需要部署太多的兵力，但是现在就不一样的，京营现在的情况自不用说，和当年威震天下的京营远不能比。

大明和蒙古的关系也远远谈不上稳定，虽然和俺答达成了封贡，但是东边的打来孙还是对大明的蓟辽构成了严重的威胁，大明必须在九边屯驻重兵，用以防备蒙古人的进犯。

所以朱载坖认为，在九边维持重兵是需要的，关键就是庞大的军费开支问题。

九边的军费主要有两个方面构成，其一就是军士们折色饷银，其二就是修整边墙的费用，随着边墙的修葺之后，这部分的费用会降低的，而士卒们折色银则是一个重要的问题。

折色其实只是方便了朝廷，或者说也是一种不得已的办法。朝廷由于开中的废弛，无法向边镇提供足够的本色物资，而转运这些物资的消耗要远远大于这些物资本身，所以朝廷为了图方便，干脆转运折色，毕竟折色银的转运是很方便的，至于士卒们能够拿到银子去买到相应的物资，那就不关朝廷的事情了。

所以其实边镇缺乏的不是银子，而是物资，朝廷要是能够向边镇转运足够的物资，就可以大幅度的减少京运银的开支。

边镇所需要的物资，数量最多的就是粮秣了，无论是战马还是士卒，一日都离不得的物资，若是能够解决边镇的粮秣问题，就可以极大程度的减少京运银的开支，同时充实边镇的兵力。